政采，是指各级单位为了开展日常活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由有关部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政采行为进行法制化的管理。政采主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。

　　国内单位采购一般有三种模式：集中采购模式，即由一个专门的采购机构负责本级单位的全部采购任务;分散采购模式，即由各支出采购单位自行采购;半集中半分散采购模式，即由专门的采购机构负责部分项目的采购，而其他的则由各单位自行采购。我国的单位采购中集中采购占了很大的比重，列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。

　　政采有四种基本类型：即购买、租赁、委托、雇用。其中，购买特指货物所有权发生转移的政采行为;租赁是在一定期限内货物的使用权和收益权由出租人向承租人即政采方转移的行为;委托和雇佣是政采方请受托方或受雇人处理事务的行为，工程的招标就属于委托。

　　政采方式一般有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价五种方式。